中印第十轮军长级会谈释放缓和信号

两军在关键地区实现部队脱离接触

边境局势降温，印度国内却矛盾丛生

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中印边境止戈息兵 脱离接触仍在继续

2月20号，中印两军举行第十轮军长级会谈，对前期班公湖一线兵力实现脱离接触给予积极评价，并就西段实控线地区其他问题深入交换意见。双方同意遵照两国领导人重要共识，保持沟通对话，稳控现地局势，稳步有序达成双方都可接受的解决方案，共同维护边境地区和平与安宁。这是自去年4月，边界局势升温以来，取得的阶段性成果。根据协议，中印边境局势将恢复至去年4月之前的状态。

为进一步巩固中印部队在班公湖地区成功脱离接触的和平果实，2月25号，中国国务委员兼外长王毅和印度外长苏杰生通话，共同确定将推动两国边境局势持续降温。双方还同意建立沟通热线，方便日后及时交换意见。

在中印关系问题上，中方自上世纪中叶建交以来，始终对印度抱有极大的善意，从第三世界共同发展、推动“亚洲世纪”以及搞好周边关系等多角度出发维护中印关系的稳定和发展。

分析称，中印边境脱离接触的进程还在继续，两国边境其他地区局势依然有待缓解，迄今为止十轮军长级会谈也许只是开始，隐患重重的中印边境，折射出两个大国关系的复杂与多变。也许中印边境未来，止戈息兵的答案，藏在军事之外。

特约时事评论员 李炜：

中印之间的边境冲突并不能因为自己谈判结束就一劳永逸，因为国际矛盾本身就是国内矛盾的延续。首先印度内部有解决不了的很多的矛盾，不管是它种姓问题、阶级问题、民族问题、宗教问题，还有他的经济问题和穷人问题，其实它都解决不了。

李炜：第二个就是国际上有人喜欢看印度跟中国闹事，谁呢？印度要跟中国闹，能得到所谓美国、日本、澳大利亚、英国这些国家的支持，印度觉得有这些西方人站在它后头，所以它有闹的动力。所以要有长期斗争的思想准备。

解密印度边境部队 他们竟是核心战力？

近年来，中印边境问题频发，也让人们再次关注到印度的边境部队。上世纪50年代末，部分藏区上层贵族裹挟少数民众逃往印度，并生活至今。

1962年，中印两国爆发边境武装冲突之后，出于制衡中国的目的，美国中情局同印度政府与流亡势力达成协议，由美国提供经费和武器，印度提供训练场地，流亡势力提供人力，开始招募部分在印度的藏人作为武装部队，此后逐步发展成现在的两支武装力量。

边境警察部队是目前印度部署在中印边境三大主力军之外的一支特殊部队，隶属印度内政部，主要任务是在中印边境地区执行侦察、巡逻和阻止中国攻击等。

自建立伊始，印度当局就特别注重对这支部队的控制权。该部队营以上军官为印度人，连以下军官和士兵多为在印度的藏人，他们大多经过山地作战培训，许多人还具有滑雪资质，能够长期驻守在人迹罕至的高海拔地区，习惯以远程巡逻和近程巡逻的方式巡视边境无人区。

去年加勒万河谷冲突爆发之后，印度就一直想为边境警察部队招兵买马、扩大规模，计划新招募一万名士兵，使得这支部队人数达到10万人以上。

另一支是特种边境部队，表面属于印度内政部管辖，但实际上与情报部门联系更加紧密，主要任务是在中印边境守备执勤，必要时也执行特务渗透以及骚扰破坏行动。

《印度斯坦时报》曾报道，该部队运作模式一直保持机密，以至于军方甚至都不太了解其动向。上世纪60年代，为窥伺中国核武器和弹道导弹的发展情况，这支部队曾渗透中国境内，在高山顶上布设仪器，搜集相关情报。印度之所以大力发展由在印度的藏人组成的武装部队，一是充当炮灰，二是针对中国。

印度特种边境部队，由起初的5000人规模，曾发展到12000人，目前为10000人。该部队下设有6个营，每个营下设6个连。被招募人员要接受为期6个月的登山和游击战等训练，才能加入，由美国中情局和印度情报局负责训练事宜。该部队成立之初，由美国中情局提供武器，主要为M1、M2卡宾枪和M3冲锋枪等轻武器，并未提供重武器。

美国、印度与流亡势力组建武装部队的初衷，就是想用“自己人打自己人”，这些流亡势力在相貌、语言等方面与中国境内藏族人士并无差异，且熟悉藏区情况，适应高原气候。

但在1971年的第三次印巴战争，1984年印度平息内部叛乱的“蓝星行动”，1999年印巴卡吉尔冲突，这支特种边境部队都被随意使用，充当炮灰。

但印度的战略野心依然没有改变，问题在于印度军队的装备目前堪称是“万国造”，除了有美国、俄罗斯这种装备出口大国的，还有以色列、法国这种专精于某一项装备的国家，造成了印度军队后勤补给的困难。

特约时事评论员 李炜：

印度的军事装备一年的开支大约是700多亿美金，是世界老三，但是它比起中国的军费开支，也就是在1/3~1/4之间，但是它的军费的效率非常低。因为印度的军火，不管从它的坦克、飞机、大炮各方面都是要不是大散件组装，要不就是许可证生产，要不就是干脆直接就买外国的，所以成本就高。

李炜：我们中国的军费开支大多数都是国产，所以军队打仗的时候，后面工厂生产炮弹就可以源源不断的运过来，而印度如果打仗的话，炮弹打完马上还得跟外国订，外国还得生产再运到印度来，它的效率就低。

霸权DNA催化下的印度“强国梦”

中印边境是印军的重要战略方向，在 “保东、稳中、夺西 ”的战略指导下，印度将全军 20% 的兵力部署在中印边境，30% 的兵力作为预备队部署在战略纵深地带。印度国内，无论是印人党还是国大党，都天然从英国殖民者那里继承了娴熟的操弄民族主义情绪，通过具有象征意义的对外军事行动，转移国内矛盾。

印度既需要改善中印关系，又需遏制中国的战略成长以实现它的大国梦。使得目前印度对华乃至地区政治上，存在着自相矛盾的政策。在矛盾结构当中，印度一方面会加强同美国的合作，加强美日印澳四国间的合作，“借船出海”实现自己的“大国梦”；另一方面也不得不顾及自身利益，要使中印关系处在一个不失控状态。这将是今后印度在本地区乃至对华政策上的一个基本方向。

主持人：卢琛

翻看印度1947年独立以来的版图和它现在的版图就会发现，二战后以来，印度是世界上唯一一个大规模实现了领土扩张的国家。然而不论是冷战时不结盟运动和第三世界的领导权，或是1962年中印战争策划西藏地区叛乱，还是1971年挑起第三次印巴战争肢解巴基斯坦，以及发展核武器，走上公开拥核的道路，印度的大国崛起之路，一直伴随着与周边国家之间的冲突。

印度独立后也沿袭了英国殖民者地区霸权主义的膨胀，干涉不丹和锡金这些小国的内政和外交。然而，如今的世界已经不是冷战前的世界。在规则完善的今天，军事扩张显然并不符合印度的利益，如何平衡自身与他国的利益，才是大国印度考验。

3月1日 晚21：57

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编辑：嘉茜、林梓